В IV квартале 2024 года уровень бедности в Казахстане снизился до 4,8%, что отражает сезонную тенденцию: в III квартале показатель обычно выше, что может быть связано с дополнительными социальными и премиальными выплатами в конце года. Бедность сильнее затрагивает многодетные семьи (8,92% для домохозяйств из 5+ человек) и сельские регионы (6,8% против 3,6% в городах), особенно Туркестанскую и Мангистаускую области.
Также сохраняется неравенство доходов: 10% богатейших получают 25% всех доходов, а в крупных городах оно значительно усиливается, несмотря на низкие уровни бедности. В среднем 10% наиболее обеспеченного городского населения зарабатывает в 6,8 раз больше 10% наименее обеспеченного, в то время как в селе этот показатель равен 4,9.
В 4 квартале 2024 года доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в среднем по Казахстану составила 4,8%, что немного ниже, чем в предыдущем квартале – 5,1%. В целом можно отметить некоторую сезонность в уровнях бедности в течение года. Так, обычно в 3 квартале наблюдается увеличение показателя, который достигает своих максимальных значений за год. В четвертом квартале уровень бедности значительно снижается – за последние 5 лет уровни бедности в последнем квартале в среднем почти на 0,6 пп ниже к концу года, чем в третьем. Причиной такой динамики, во-первых, могут быть выраженный сельскохозяйственный цикл и занятость – урожай еще не реализован или соответствующие доходы поступают с задержкой в 4 квартале. Во-вторых, строительные работы, особенно в государственном секторе, где обычно наблюдается высокая временная занятость, активизируются во второй половине года. В-третьих, в 4 квартале производятся социальные выплаты и выплаты премий наемным сотрудникам, которых в третьем квартале обычно нет.
Рис. 1. Население с доходами ниже величины прожиточного минимума в зависимости от размера домашнего хозяйства за 4 квартал 2024 года
Источник: БНС
Уровень бедности пропорционален количеству человек в домашнем хозяйстве, причем эта зависимость не является линейной. Так, если в домохозяйстве из одного лица доля бедных – 0,12%, из 2 лиц – 0,44%, из 3 лиц – 1,08%, из 4 лиц – 2,54%, то в домохозяйствах, состоящих из 5 лиц и более, эта доля составляет уже 8,92%. Кроме того, семьи с детьми младше 16 лет чаще попадают в группу с низкими доходами с увеличением уровня бедности семей с ростом количества детей в них.
Также наблюдаются очень сильные расхождения в показателях бедности и дифференциации доходов в разрезе регионов, а также в разрезе город-село. В самых крупных городах страны уровни бедности самые низкие (Астана – 2,1%, Алматы – 3,5%). Наиболее высокий уровень бедности наблюдается в Туркестанской области (8,4%) и Мангистауской области (7,9%). Покупательная способность доходов варьируется: в Карагандинской области доходы в 2,7 раза превышают прожиточный минимум, тогда как в Туркестанской области – только в 1,4 раза.
Рис. 2. Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума за 4 квартал 2024 года
Источник: БНС
В городской местности уровень бедности (3,6%) почти в два раза ниже, чем в сельской (6,8%). При этом в сельской местности Мангистауской области зафиксирован самый высокий уровень бедности в стране – 11,9%, что очень сильно контрастирует с уровнем бедности городского населения этой же области – 3,2%. В целом средний доход в городской местности (Т116 455) почти в 1,4 раза выше, чем в сельской (Т84 437).
Данные БНС показывают значительное неравенство в доходах между разными группами населения. 10% самых обеспеченных казахстанцев получают 25% всех доходов, что в 6,4 раза больше, чем 10% самых бедных (коэффициент фондов). 20% получают 40% всех доходов, что почти в 4,5 раза больше, чем получают 20% самых бедных.
В то время как уровень бедности в крупных городах традиционно ниже, неравенство в доходах в них гораздо выше, чем в менее урбанизированных регионах. Самый высокий разрыв в доходах наблюдается в Алматы (коэффициент фондов – 7,31), в Астане (коэффициент фондов – 5,98), а самый низкий – в Мангистауской, Атырауской, Туркестанской областях (2,68; 3,41; 3,36 соответственно).
Если рассматривать потребление и расходы по доходным группам, то видно, что 10% наименее обеспеченного населения направляет на продовольствие почти 59% своих денежных расходов, тогда как 10% наиболее обеспеченных – только 42,5%. При этом для последних гораздо выше расходы на непродовольственные товары, которые занимают 26,5% по сравнению с 19,8% у 10% беднейших.
В то время как уровень бедности устойчиво держится на уровнях, близких к 5%, а за четвертый квартал 2024 года удалось снизить его до 4,8%, сохраняются глубокие диспропорции в разрезе регионов – некоторые области (Туркестанская, Мангистауская) многие годы оставляют за собой антилидерство по уровню бедности, а также в разрезе город-село – уровень бедности в городе почти в два раза ниже сельского. Уязвимыми остаются многодетные семьи, поскольку доля бедных резко растет с увеличением семьи. Кроме того, сохраняется неравенство в доходах, которое, в отличие от уровня бедности, усиливается в крупных городах, где доходы 10% самых обеспеченных могут в 7 и более раз превышать доходы 10% наименее обеспеченных.
Мадина Кабжалялова – Аналитический центр
При использовании материала из данной публикации ссылка на первоисточник обязательна.
